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保障粮食安全保护农民利益——吉林省构建地方粮食收储保障体系纪实

“为了保证能把农民要卖的粮都收上来，我们就建了这个投资少、见效快，还能保证粮食安全的罩棚仓。”9月10日，四平市第二粮库2号粮仓里，粮库主任李树国站在6米多高金灿灿的粮堆上面，他的脚下是近2.2万吨玉米，“作为…

“为了保证能把农民要卖的粮都收上来，我们就建了这个投资少、见效快，还能保证粮食安全的罩棚仓。”9月10日，四6、开放的数据结构平市第二粮库2号粮仓里，粮库主任李树国站在6米多高金灿灿的粮堆上面，他的脚下是近2.2万吨玉米，“作为构建四平市粮食收储安全保障体系的一个载体，我们去年收储了附近两个乡镇农民出售的4.8万吨商品粮。收购粮食的有关信息都已经录入信息库了。”

在四平市粮食局的一块大型电子屏幕前，工作人员从信息库中调取出四平市第二粮库的信息。这是一份内容十分详尽的统计表，包括企业基本情况和设备情况等共10张表格。四平市粮食局局长寇春生介绍：“这就是四平市构建地方粮食收储保障体系基础情况电子表，10张表格反映的数据有1000项左右。透过这些表格，可以全面了解整个四平市粮食收储的布局。”

在寇春生看来，构建地方粮食收储保障体系，一方面可以为全国粮食收储保障体系档案管理提供参数，更重要的是，可以服务于国家宏观调控、保障粮食安全、保护农民利益，可以有效破解粮食“储不下”的难题，发挥稳市、恤农、备荒的作用。

长期以来，“储不下”是制约吉林省粮食生产的一大难题。据了解，目前吉林省有效仓容1875万吨，一般情况下，露天储存半年以上的粮食1350万吨左右，给安全储粮和安全防火都带来很大隐患。今年吉林省加快构建地方粮食收储保障体系，对纳入体系的企业实行建档备案管理，确保收储能力平稳化、规模不减少，提升粮食收储能力，力争通过3至5年时间全面消灭不合理的露天储粮。

省粮食局副巡视员沈启地认为，从未来发展看，随着城镇化的快速推进，农业生产组织化程度提高，包括土地流转的加快，需要粮食收储珠子参保障体系尽快建立。

在收购粮食的时候，不但要考虑收粮企业我们能根据关键字和关键字在文档调集中显现的频率来核算该词的相对重要性和和某些内容的有关性固定仓容情况、占地情况，也要考虑该企业的机械设备情况，包括倒粮机、提升机、车辆等信息。沈启地介绍：“加快构建地方粮食收储保障体系有一个标志性的目标，就是建立档案。”他说，建档的目的，是为了让政府能够实时、直观地了解本行政区内粮食收储保障体系内企业的购、销、储、运、加情况和诚信记录，以及政府投资形成的粮食收储设施是否被改变用途等情况，是实施监管的基础性工作。通过建立档案管理制度，可以提高政府的粮食宏观调控能力和粮食应急保障能力，促进粮食市场平稳、健康发展。目前，吉林省借鉴山东、安徽等省份体系建设档案管理方面的经验教训，研究出一套具有吉林省特色的档案管理制度，这项制度成熟后，能够更好地服务于国楔瓣花科家宏观调控，保护种粮农民利益。

吉林省通过整合现有地方国有粮食企业，充分运用存量资源，以直属地方国有粮库为主体，以基层购销络为基础，建立地方粮食收储保障体系，形成覆盖各乡（镇）粮食杯鞘石斛收储保障体系。并将“粮安工程”专项建设重点投向地方粮食收储保障体系内的企业，根绿色新材料据全省的规划、布局，打造了一批实力强、信用好的核心企业。

在四平市最大的粮库南山粮库的院子里，一个房式仓建设项目正在加紧施工。粮库主任左安介绍项目情况：“这是国家储粮房式仓建设项目，一个储粮仓建设面积5500平方米，仓容2.5万吨。今年12月末整体工程就将建设完毕，保证今年年底就能装上新粮。”